KAMPANJA OGRANIČENA NA 6 MILIONA EVRA Menja se zakon o finansiranju političkih aktivnosti: Uvedeni limiti za troškove, evo ko će državi morati da VRATI SVAKI DINAR

Najviše šest miliona evra stranke će moći da potroše na parlamentarne ili prvi krug predsedničkih izbora, one koje na izborima osvoje manje od jedan odsto glasova moraće da vrate svaki dinar dobijen od države za kampanju, a smanjeni su i iznosi koje biznismeni mogu da uplate strankama... Sve ovo podrazumevaju izmene i dopune Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, koje su bile pred poslanicima Skupštine Srbije.

Pre nego što su došle u parlament, sve ove novine Zakona o finansiranju predstavljene su u četiri grada: Kragujevcu, Nišu, Novom Sadu i Beogradu.

O njima je govorio poslanik Srpske napredne stranke Miroslav Petrašinović, koji ih je i podneo.

Među najznačajnijim izmenama su ograničeni troškovi izbornih kampanja kroz uvođenje limita za parlamentarne, predsedničke, pokrajinske i lokalne i drugi krug predsedničkih izbora:

• Za parlamentarne i predsedničke izbore - šest miliona evra u dinarima
• Za pokrajinske izbore - 1,5 miliona evra u dinarima
• Za odbornike u gradskim parlamentima - milion evra u dinarima
• Za odbornike lokalnih samouprava - 400.000 evra u dinarima
• Za drugi krug predsedničkih izbora - sedam miliona evra u dinarima

Manji limiti za donacije, osnaživanje žena

Takođe, predviđeni su i manji limiti za donacije:

- fizička lica će moći da doniraju najviše pet prosečnih plata (umesto dosadašnjih 10)

- limit za preduzeća se spušta sa 30 na 10 prosečnih plata

Jedino u izbornoj godini ovi iznosi mogu da budu uvećani za još 50 odsto u odnosu na zakonski maksimum, pa će recimo, u izbornoj kampanji pravno lice moći da uplati do 15 prosečnih plata.

Sem ovoga, izmene podrazumevaju i:

• Ukidanje izbornog jemstva za političke stranke i pokrete koji nemaju poslanike u republičkom, pokrajinskom ili lokalnom parlamentu. Ovo znači da će i vanparlamentarne organizacije moći bez položenog jemstva da dobiju prvi deo novca iz javnih izvora za finansiranje kampanje
• Javna dobra i usluge moraće da budu dostupni svim učesnicima pod jednakim uslovima
• Brzi rokovi za institucije: Kada se politički akteri obrate za korišćenje dobra ili usluga, kada je u toku kampanja, organ mora da odgovori na zahtev stranke u roku od svega 2 dana, dok je van kampanje taj rok 5 dana. Ukoliko institucija odbije da ustupi javna sredstva, moraće detaljno da obrazloži razloge, a ta odluka će morati da bude javno objavljena na veb stranici organa. Institucije su dužne da u roku od 60 dana donesu Pravilnik o korišćenju javnih sredstava

Takođe, deo izmena odnosi se i na sprečavanje zloupotrebe preko povezanih firmi i dugovanja državi, u sistemu finansiranja:

• Preduzeća koja žele da doniraju novac moraće da obezbede potvrdu da nemaju dugovanja po osnovu javnih prihoda u godini u kojoj daju prilog
• Ukoliko vlasnik ili suvlasnik preduzeća donira novac stranci preko svoje firme, on neće moći da da prilog i kao fizičko lice u istoj godini
• Povezana privredna lica neće moći da "zaobilaze" limit, već će zbirno moći da doniraju maksimalno 10 prosečnih zarada jednoj stranci

Kako se dele sredstva iz budžeta i ko mora da ih vrati?

Ukupan budžet za izborne procese iznosi, kako je rekao Petrašinović, oko 0,07 odsto budžeta Republike Srbije. Raspodela ovog novca biće strogo kontrolisana:

• Prvih 40 odsto sredstava uplaćuje se svima u roku od 5 dana od proglašenja zbirne izborne liste
• Preostalih 60 odsto novca deli se u roku od 5 dana od proglašenja konačnih rezultata, ali samo onim strankama koje osvoje više od 1 odsto glasova (odnosno 0,2 odsto za manjinske liste)
• Stranke koje ne pređu ovaj prag od 1 odsto (ili 0,2 odsto za manjine), imaće obavezu da vrate državi sva sredstva koja su dobile za kampanju
• Stranke će smeti da se zadužuju (kroz kredite i zajmove) samo do 25 odsto javnih sredstava koje dobijaju za redovno finansiranje ili kampanju

Takođe, predviđena je i brža kontrola Agencije za sprečavanje korupcije. Da bi javnost brže imala uvid u troškove političara, skraćeni su rokovi u kojima Agencija za sprečavanje korupcije objavljuje svoje izveštaje. Preliminarni izveštaji biće dostupni za 2 umesto za 5 dana, a konačni izveštaji za 5 umesto za 7 dana.

U Predlogu, između ostalog, primenjena još jedna preporuka ODIHR-a koja se tiče političkog osnaživanja žena.

- One stranke koje na listama budu imale više od 40 odsto žena i osvoje mandate, imaće dodatna sredstva iz budžeta - rekao je Petrašinović.

Ovaj predlog zakona, kako je istakao Petrašinović, ne zahteva dodatna sredstva iz budžeta, a u skladu je sa preporukama posmatračkih misija OEBS-a (ODIHR).