Komisija je istakla da izmene proširuju ovlašćenja za privremena imenovanja i utiču na hijerarhijsku kontrolu u tužilaštvu
Konačno mišljenje biće razmatrano na plenarnoj sednici u junu 2026.
Venecijanska komisija je, na zahtev predsednice Skupštine Ane Brnabić, objavila stručno mišljenje o izmenama Zakona o javnom tužilaštvu, Zakona o Visokom savetu tužilaštva, Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u borbi protiv visokotehnološkog kriminala, Zakona o sudijama i Zakona o sedištima i teritorijalnoj nadležnosti sudova i javnih tužilaštava, koje je Narodna skupština usvojila 28. januara.
Komisija u izveštaju navodi da izmene, između ostalog, menjaju obim hijerarhijske kontrole u javnom tužilaštvu, proširuju mogućnosti privremenih imenovanja i ponovnih imenovanja tužilaca i predsednika sudova, kao i režim privremenog upućivanja javnih tužilaca.
Iako je ocenila da su ciljevi vlasti, poput efikasnosti pravosuđa i koherentnosti pravnog okvira, relevantni, Venecijanska komisija je navela da je prihvatljivo rešenje kojim se odluke o privremenim upućivanjima tužilaca prenose na Visoki savet tužilaštva.
Međutim, komisija je ukazala na više nedostataka u izmenama koji, kako se navodi, pojedinačno i kumulativno narušavaju postojeće mehanizme zaštite autonomije javnog tužilaštva i nezavisnosti sudstva.
Preporučeno je da se prigovori tužilaca na hijerarhijske odluke razmatraju u okviru Visokog saveta tužilaštva, da se ukine prethodna saglasnost ministra pravde za međunarodne sporazume, da se ograniče privremena imenovanja glavnih tužilaca na godinu dana bez mogućnosti reizbora, kao i da se dodatno ograniči i ne produžava praksa privremenog upućivanja tužilaca.
Komisija je, takođe, preporučila jačanje autonomije specijalizovanih tužilaštava, uključujući i odeljenje za sajber kriminal, kao i da se mandat predsednika sudova u pravilu učini nerenovabilnim.
U mišljenju se ocenjuje i da izmene nisu pripremljene uz dovoljno transparentnosti i inkluzivnosti, uz poruku vlastima da te standarde doslednije primenjuju u daljem zakonodavnom procesu.
Venecijanska komisija je pozdravila spremnost vlasti u Srbiji da sprovedu preporuke i najavila dalju podršku u izradi budućih izmena zakona.
Konačno mišljenje biće razmatrano na plenarnoj sednici u Veneciji 12. i 13. juna 2026. godine, navodi se u saopštenju.
Skupština Srbije je krajem januara usvojila set pravosudnih zakona. Mišljenje Venecijanske komisije je zvanično zatražila predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić.
(RTS/Fonet)
