Sporazum predviđa saradnju u civilnoj nuklearnoj energiji, ali bez obavezivanja Saudijske Arabije na dodatni protokol IAEA za nadzor
Stručnjaci upozoravaju da takav sporazum može otvoriti put Rijadu ka nabavci nuklearnog oružja, posebno kao odgovor na ambicije Irana
Dok vodi žestok i iscrpljujući rat na Bliskom istoku, izazivajući velika razaranja i ljudske žrtve, uz stalni rizik od izazivanja globalne energetske krize, američki predsednik Donald Tramp istovremeno vodi pregovore kojima bi Saudijskoj Arabiji omogućio obogaćivanje uranijuma (navodno isključivo u mirnodopske svrhe), ali bez zaštitnih mera koje bi toj zemlji zabranile ili sprečile razvoj nuklearnog oružja.
O tome je u svojim udarnim vestima u subotu, 18. jula, izvestio CNN, pozivajući se na izvore upoznate sa pregovorima Vašingtona i Rijada.
Reč je, kako navode izvori, o nacrtu bilateralnog sporazuma između SAD i Saudijske Arabije, o kojem se već duže vreme pregovara. Predviđeno je da taj sporazum predstavlja američku "podršku razvoju civilnog sektora nuklearne energije Saudijske Arabije", ali bi istovremeno mogao da omogući Rijadu da razvije sopstveno nuklearno oružje.
"Put Rijada ka nabavci nuklearnog oružja"
Za razliku od takozvanog "zlatnog standarda", odnosno sporazuma SAD sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima iz 2009. godine, kojim su se Emirati obavezali da prihvate dodatni protokol i odrekli se obogaćivanja i prerade uranijuma, sporazum sa Saudijskom Arabijom ne sadrži tako stroga ograničenja. Umesto primene dodatnog protokola, nadzor bi se sprovodio putem bilateralnog sporazuma o zaštitnim merama između SAD i Saudijske Arabije, što znači da ne bi postojao direktan nadzor Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA).
Ipak, to ne znači nužno, kako navode mnogi stručnjaci, da bi Saudijska Arabija mogla da razvije nuklearno oružje. Treba podsetiti da saudijski prestolonaslednik Mohamed bin Salman već godinama govori da bi, ukoliko Iran ovlada nuklearnim oružjem, Saudijska Arabija morala da razvije sopstveni nuklearni kapacitet radi bezbednosti čitavog regiona Persijskog zaliva, gde se mnoge države povremeno suočavaju sa pretnjom iranskih raketnih napada.
Prestolonaslednik je 2018. godine izjavio da Saudijska Arabija ne želi nuklearnu bombu, ali da "nema sumnje da će, ukoliko Iran razvije nuklearno oružje, učiniti isto u veoma kratkom roku", jer je, kako je naveo, neophodno uspostaviti ravnotežu snaga u regionu.
Saudijska Arabija i Iran godinama se nadmeću za politički i strateški uticaj na Bliskom istoku. Američki analitičari, prema navodima CNN-a, strahuju da bi Rijad, ukoliko SAD ne bude spreman da mu pruži podršku, mogao da potraži pomoć u Pekingu, sa kojim razvija sve bolje odnose, kao i u Moskvi.
Ne treba zaboraviti da je Vladimir Putin posetio Rijad 6. decembra 2023. godine, a prema pisanju ruskih medija, Putin i bin Salman su telefonom razgovarali 2. aprila 2026. godine o "rizicima eskalacije sukoba na Bliskom istoku i ulozi Rusije". Tokom Putinove posete razgovaralo se i o mogućoj prodaji ruskih protivraketnih sistema Pancir Saudijskoj Arabiji. Nedavno je Rijad ugostio i Volodimira Zelenskog, sa kojim su vođeni razgovori o mogućoj nabavci ukrajinskih dronova.
Prema mišljenju stručnjaka koje je intervjuisao CNN, sporazum između Vašingtona i Rijada ne zahteva od Saudijske Arabije da pristupi dodatnom protokolu IAEA, koji inspektorima te organizacije daje proširena ovlašćenja za proveru mogućih neprijavljenih nuklearnih postrojenja. Zbog toga bi, prema njihovim ocenama, sporazum potencijalno mogao otvoriti put Rijadu ka nabavci nuklearnog oružja.
"Sporazum 123"
Radi se o takozvanom "Sporazumu 123" o civilnoj nuklearnoj saradnji i obavezujućem ugovoru o zaštitnim merama. Dokumenti još nisu prosleđeni Kongresu, iako savezni zakon nalaže Beloj kući da to učini nakon potpisivanja sporazuma.
Sam Sporazum 123 predstavlja osnovni pravni okvir za prenos nuklearnih materijala i tehnologije drugoj zemlji u svrhu razvoja civilnog nuklearnog programa. Američki mediji navode da sporazum još nije odobren. Iako su pregovori između Vašingtona i Rijada završeni u oktobru 2025. godine, nacrt sporazuma o podršci civilnom nuklearnom programu i dalje čeka potpis Bele kuće.
Prema izvoru koji citira CNN, kašnjenje je delimično posledica sukoba između SAD i Irana, za koji se, uprkos postignutom mirovnom dogovoru, ne nazire trajni kraj, jer je došlo do nove eskalacije.
Međutim, pojedini zakonodavci smatraju da Trampova administracija odlaže potpisivanje jer očekuje da bi Kongres mogao doneti rezoluciju kojom bi blokirao stupanje sporazuma na snagu. U Beloj kući posebno postoji zabrinutost da bi deo republikanaca mogao podržati takvu odluku, što za Trampa predstavlja politički problem zbog predstojećih međuizbora, na kojima, prema većini anketa, republikanci imaju slabije izglede i očekuje se značajan uspeh demokrata.
"Nuklearna saradnja sa Saudijskom Arabijom u civilne svrhe nadmašuje rizik od širenja nuklearnog oružja"
Stručnjakinja iz Udruženja za kontrolu naoružanja Kelsi Davenport objasnila je za CNN da je dodatni protokol prvobitno uveden kako bi se IAEA omogućio širi pristup nadzoru, nakon što se pokazalo da osnovni sporazumi o zaštitnim merama nisu dovoljni da spreče države da pokrenu tajne nuklearne programe namenjene razvoju oružja.
Davenport upozorava da bi presedan koji bi bio napravljen američko-saudijskim sporazumom, kojim se zaobilaze postojeći međunarodni standardi, mogao omogućiti i drugim državama da učine isto kroz bilateralne sporazume sa svojim partnerima.
- Kako bi se SAD osećale kada bi Rusija počela da promoviše sopstvene bilateralne zaštitne mere umesto strožih standarda IAEA? - upitala je Davenport.
S druge strane, profesor prava na Univerzitetu u Alabami i stručnjak za nuklearnu regulaciju Dan Džojner smatra da "nuklearna saradnja sa Saudijskom Arabijom u civilne svrhe nadmašuje rizik od širenja nuklearnog oružja".
Zagovornici sporazuma ističu da bi on doneo komercijalne koristi američkoj nuklearnoj industriji, koja bi se time dodatno ojačala, što se uklapa u energetsku politiku Trampove administracije. Takođe smatraju da bi sporazum smanjio rizik da Rusija ili Kina ponude Saudijskoj Arabiji nuklearnu tehnologiju pod znatno blažim uslovima.
(Jutarnji)
