Dvojica najviših članova nemačke vlade iz Socijaldemokratske partije, Zigmar Gabrijel i Frank Valter Štajnmajer, predložili su da se za rešavanje izbegličke krize odobrava azil došljacima koji ispunjavaju uslove, ali koji bi važio za celu teritoriju EU i da se tek potom vrši "pravedna raspodela" došljaka po državama.
U predlogu od 10 tačaka ocenjuje se da je Evropi potreban jedinstven sistem upravljanja granicama koji se ne odnosi samo na zaštitu granica već i na više odgovornosti prilikom registracije i prihvata pristiglih izbeglica.
U tekstu predloga koji su potpisali nemački vicekancelar i ministar privrede i energetike Zigmar Gabrijel i nemački ministar spoljnih poslova Frank Valter Štajnmajer (obojica iz Socijaldemokratske partije), navodi se da se prijem izbeglica širom EU mora odvijati u uslovima dostojnim čoveka.
Ministri ističu i da su potrebni jedinstveni standardi unutar EU, koji će se primenjivati u svakoj članici.
U jednoj od tačaka prioriteta predviđeno je da, na osnovu jedinstvenog pravilnika za azil, izbeglicama koje traže utočište, treba da se odobri azil koji važi na teritoriji cele EU.
Potrebna je, kako se navodi, i pravedna raspodela broja izbeglica po Evropi, uz obavezujuće i objektivne kriterijume za utvrđivanje prijemnih kvota za sve države članice, u skladu s njihovim kapacitetima.
U predlogu se navodi i da se hitno mora pružiti podrška državama EU koje trenutno nose najveći teret i pritisak došljaka. Istaknuto je da Mediteran ne sme da bude masovna grobnica za očajne izbeglice, kao i da je reč o zavetu humanosti Evrope i o evropskoj ideji o čoveku uopšte.
Izbeglicama koje traže utočište može se dugoročno pomoći jedino ako se oni koji nemaju pravo na azil vrate u svoje države porekla, a tema readmisije treba da zauzme centralno mesto u odnosima sa zemljama porekla izbeglica.
Predviđeno je i da sveobuhvatna evropska politika prema izbeglicama treba da obuhvati i suzbijanje uzroka zbog kojih ljudi napuštaju zemlje Bliskog istoka i Afrike, stabilizaciju tih država, zaustavljanje nasilja i rata.
