Na sastanku u Kamerunu rade na planu reforme STO ili izgradnji novog globalnog trgovinskog poretka
Ova inicijativa ima za cilj održanje globalnog trgovinskog sistema zasnovanog na pravilima i obezbeđivanje stabilnosti uprkos protekcionizmu SAD
Srednje sile koje je kanadski Mark Karni okupio na Svetskom ekonomskom forumu suočiće se ove nedelje sa testom protiv "pucanja" u globalnoj trgovini koje je otvorio američki predsednik Donald Trump.
Gotovo 40 zemalja u trgovinskim blokovima EU i indo-pacifičkog CPTPP-a nastoji da spase Svetsku trgovinsku organizaciju (World Trade Organization) na ključnom sastanku u afričkoj državi Kamerun.
Pre šest godina, Tramp je oslabio sud za rešavanje sporova ove globalne trgovinske organizacije. Njegova administracija sada vrši pritisak na članice da promene osnovne principe STO kako bi zauzele oštriji stav prema Kini, dok carine Bele kuće otvoreno krše pravila i nanose štetu globalnoj trgovini.
Pored ostalih sporova, STO, koja funkcioniše po principu konsenzusa, suočava se sa neslaganjima među svojih 166 članica oko toga da li elektronsku trgovinu i digitalnu razmenu — uključujući softver, cloud usluge, kao i striming muzike i filmova — treba trajno osloboditi carina.
Priprema plana za spašavanje STO
Na marginama četvorodnevnog sastanka u glavnom gradu Kameruna, Jaundeu, EU i 12-člani blok CPTPP, koji zajedno čine skoro trećinu globalne ekonomije, u petak će osmisliti plan za održavanje STO na pravom putu.
Ili, ako se organizacija ne može spasiti, "izgraditi novi poredak", kako je Karni pozvao u svom obraćanju na Svetskom ekonomskom forumu.
„Mislim da je Kanada unela dodatnu energiju u ovu diskusiju nakon govora Marka Karnija“, rekao je britanski ministar trgovine Kris Brajant za POLITICO uoči 14. ministarske konferencije STO (MC14), gde ima ulogu facilitatora i vodi multilateralne pregovore o reformama.
Prošlog meseca, Karni je ponudio da "posreduje u izgradnji mosta" između EU i brzo rastućeg indo-pacifičkog bloka — koji čine Kanada, Japan, Australija, Novi Zeland, Peru, Čile, Meksiko, Brunej, Singapur, Vijetnam, Malezija i, najnovije, Ujedinjeno Kraljevstvo — u vidu novog trgovinskog sporazuma protiv Trampa koji takođe ima za cilj reformu STO.
Moguće je da STO "postane organizacija kakva zaista želi da bude — sposobna da donosi odluke i pokreće procese napred", rekao je Brajant.
Jedan od ključnih pokazatelja biće budućnost tzv. moratorijuma na elektronsku trgovinu, nakon što je ministarski sastanak u Dubaiju 2024. odložio konačnu odluku o zabrani uvođenja carina na digitalnu trgovinu za ovu godinu.
"Mi bismo želeli da to postane trajno", rekao je Brajant, ukazujući na zajedničku izjavu EU i zemalja CPTPP-a.
Udruženim snagama (Plan A)
Ministri trgovine EU i CPTPP-a pripremaju novu zajedničku izjavu o reformi STO koju će predstaviti ove nedelje na MC14, prema rečima dvojice diplomata — jednog iz CPTPP-a i drugog iz EU.
Ona će "gotovo sigurno" sadržati nešto o elektronskoj trgovini, rekao je diplomata iz CPTPP-a, uz napomenu da dokument još nije finalizovan i da su razgovori o njegovom sadržaju u toku.
Cilj je koordinacija "plurilateralne izjave o reformi STO ukoliko ne uspemo da postignemo ambiciozan dogovor na multilateralnom nivou", rekao je diplomata EU. To znači da će, ukoliko članice STO ne postignu konsenzus, EU i CPTPP nastaviti dalje sa trgovinom zasnovanom na pravilima zajedno sa koalicijom voljnih.
"Ironično, možda će upravo Donald Tramp — čovek koji je zapalio fitilj starog poretka zasnovanog na pravilima — nenamerno postati katalizator za obnovljeni globalni trgovinski poredak zasnovan na pravilima", rekao je Džon Ferguson, globalni direktor inicijative "Budućnost trgovine" u organizaciji "Ekonomist Impakta". "Dok se SAD povlače iza sopstvenih pravila, ostatak sveta ne stoji u mestu — aktivno obnavlja globalni trgovinski sistem bez Amerike."
"Globalni trgovinski sistem kakav smo poznavali možda se raspada, ali iz tog pucanja može nastati nešto otpornije", dodao je Ferguson. "Sporazum EU–CPTPP mogao bi postati njegov temelj."
Nakon što je predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen upravo postigla napredak u trgovinskom sporazumu sa članicom CPTPP-a Australijom, Brisel je raspoložen za produbljivanje partnerstva.
"Saradnja sa zemljama CPTPP-a … važna je za nas. Delimo stav da naše ekonomske odnose treba zasnivati na sistemu pravila", rekao je Denis Redone, zamenik generalnog direktora trgovinskog odeljenja Komisije, za POLITICO na događaju u londonskom Čatam Hausu prošle nedelje.
Ako Trampova administracija nastavi blokadu Apelacionog tela STO, objasnio je Redone, EU i sve osim jedne članice CPTPP-a pridružile su se dobrovoljnoj arbitražnoj grupi poznatoj kao MPIA.
"Jasno je da raste svest da će, ukoliko reforma STO zasnovana na konsenzusu ostane blokirana, zemlje koje to žele morati da razviju paralelne mehanizme za napredak u određenim oblastima", rekla je Vina Nadžibula, potpredsednica istraživačkog centra "Asia Pacific Foundation of Canada".
EU i CPTPP rade na „izgradnji koalicija u oblastima gde već postoji značajno slaganje“, rekla je ona. "Ovo nije zamena za STO, već stvaranje komplementarne platforme za veliku grupu istomišljenih ekonomija da napreduju u digitalnoj trgovini, olakšavanju investicija i lancima snabdevanja.“
Ovo partnerstvo ukazuje na širu stratešku priču, dodala je — "pojava šire koalicije srednjih sila u trgovini, osmišljene da očuva što je moguće više poretka zasnovanog na pravilima, ali i da stvori nove puteve za njegovo unapređenje."
Ako to ne uspe… (Plan B)
Nakon Trampovih carina povodom "Dana oslobođenja" početkom prošle godine, Brisel i CPTPP blok požurili su da se ujedine sa planom da se zaštite od nepredvidive trgovinske politike Bele kuće.
Na ključnom sastanku u Melburnu prošlog novembra, evropski komesar za trgovinu Maroš Šefčovič složio se da se saradnja produbi u pet ključnih oblasti, uključujući reformu STO i sporazum o tzv. pravilima porekla, koji bi omogućio proizvođačima u oba bloka lakšu trgovinu robom i njenim komponentama.
Ova pitanja, kao i jačanje pravila digitalne trgovine i lanaca snabdevanja, biće na dnevnom redu i na sastanku ovog petka između Šefčoviča i ministara CPTPP-a.
U februaru je premijer Karni poslao Džona Hanaforda, svog ličnog predstavnika pri Evropskoj uniji, u Singapur kako bi unapredio potencijalne sporazume sa regionalnim liderima.
Obezbeđivanje trgovinskih sporazuma između EU i CPTPP-a "bilo bi direktan odgovor Trampovoj administraciji i dokaz da se kritična masa vodećih svetskih ekonomija može ujediniti kako bi stvorila pravu stabilnost na globalnim tržištima", rekao je Ferguson.
Visoki zvaničnik kanadske vlade rekao je da će razgovori u Kamerunu biti usmereni na pronalaženje oblasti u kojima je moguć brz napredak, a zatim i na definisanje daljeg programa rada. Kanada želi da pregovarači postignu što veći napredak što je brže moguće, rekao je zvaničnik, koji je, kao i drugi pomenuti, ostao anoniman jer su razgovori poverljivi.
To je stav koji dele i u Londonu.
"Nadamo se da ćemo, što se više budemo sastajali, više moći da postižemo konkretne dogovore i održimo proces u pokretu", rekao je britanski ministar trgovine Brajant, dodajući da se ciljevi ne mogu ostvariti ako se blokovi sastaju samo jednom godišnje.
(Izvor: Politiko)
