Vlada Srbije je odložila izradu novih studija priključenja proizvođača iz obnovljivih izvora energije do 2029. godine
Prethodno planirani rok 2026. godine za ove studije pomeren je za tri godine, što znači da se novi veliki OIE projekti praktično zaustavljaju do tada
Nove studije priključenja proizvođača električne energije iz varijabilnih obnovljivih izvora energije biće odložene do 2029. godine. Tako je definisala Vlada Srbije na sednici održanoj 21. maja u izmenama Uredbe o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom.Ovim dokumentom promenjen je rok, utvrđen 2025. godine,a kojim je bilo predviđeno da se studije priključenja izrađuju od 1. jula do 31. oktobra 2026. godine.
To praktično znači da studije priključenja za zahteve podnete do dana stupanja na snagu Uredbe, izrađivaće se u periodu od 1. septembra do 31. decembra 2029. godine. Tako bar piše u članu 3. stava 2. ove uredbe.
- Operator prenosnog sistema će ugovor o izradi studije priključenja po potpunim zahtevima za zaključenje Ugovora o izradi studije priključenja proizvođača električne energije iz varijabilnih obnovljivih izvora energije, koji su podneti do dana stupanja na snagu ove uredbe, zaključiti nakon 1. avgusta 2029. godine do početka intervala iz stava 1. ovog člana, a studije priključenja po tim zahtevima izrađivaće u intervalu od 1. septembra do 31. decembra 2029. godine-stoji u Uredbu o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom.
Pošto je Uredba stupila na snagu, ovo bi jednostavnim rečnikom značilo da su stopirani novi projekti OIE do 2029. godine, odnosno da je rok koji je bio predviđen da se studije priključenja izrađuju od 1. jula do 31. oktobra 2026. godine, pomerio za tri godine. To je, prema mišljenju stručnjaka najvažnija promena u ovom dokumentu.
Takvo mišljenje ima i Željko Marković, energetski ekspert koji navodi da čestim izmenama zakonskih akata i ovom Uredbom, se pored dobrih rešenja, ulazi i u regulatorni lavirint, u kome se uslovi često menjaju.
- Zakon o korišćenju obnovljivih izvora energije, usvojen 2021. godine i izmenjen 2023. godine, doneo je ubrzanje ,ali je i otkrio novi problem: obim zahteva daleko premašuje kapacitet mreže. Prema podacima EMS-a, preko 20 GW projekata je bilo u postupku priključenja, dok mreža može da balansira približno 5.800 MW promenljivih izvora pod trenutnim uslovima rada sistema. Ova nesrazmera ima dobro poznati uzrok, značajan udeo zahteva potiče od spekulativnih projekata koji rezervišu kapacitet bez stvarne investicione namere. Konkretna ilustracija je dinamika samog tržišta — između novembra 2023. i februara 2024. godine, samo uvođenje zahteva za bankarskom garancijom dovelo je do pada ukupnog traženog kapaciteta sa 21,5 na 11,1 GW. Iskustvo pokazuje da se na kraju realizuje samo oko 20% traženog kapaciteta - kaže Marković za “Blic Biznis” i dodaje :
- Umesto daljeg usavršavanja već postojećih mehanizama za filtriranje spekulativnih projekata, izmene Uredbe o snabdevanju i distribuciji električne energije usvojene 21. maja 2026. godine odložile su obradu studija o priključenju na mrežu za sve nove zahteve za priključenje postrojenja za OIE na prenosnu mrežu do septembra 2029. godine. Distributivna mreža ostaje otvorena za male i srednje solarne projekte, ali veliki projekti vetra i solarne energije - koji su neophodni za ispunjavanje ciljeva NECP-a, su efikasno zamrznuti. Projekti za koje se zahtevi podnesu u narednom periodu neće biti povezani pre 2031. ili 2032. godine. Cilj NECP-a od 1,73 GW solarnog kapaciteta do 2030. godine stoga postaje teško ostvariv - objašnjava Marković.
Pored ove ključne izmene, Uredba donosi i regulatorni okvir za aktivne kupce, krajnje kupce koji na svoje unutrašnje instalacije postavljaju elektranu i/ili baterije i planiraju da višak struje predaju u mrežu ili pružaju usluge sistemu. Pri tom, da bi se stekao status aktivnog kupca, elektrana mora imati instalisanu snagu najmanje 150 kW, ali i da ne sme da premaši odobrenu snagu priključka za smer potrošnje
Šta je sve potrebno pre priključenja elektrane?
I u ovom dokumentu se nije odustalo od bankarskih garancije iako podaci pokazuju da je njeno uvođenje uslovilo pad kapaciteta kod nekih projekata. Za izradu studije priključenja za elektrane do 50 MW potrebno je obezbediti deponovana sredstva u iznosu od 50.000 EUR. Iznos se uvećava za 400 EUR po MW za elektrane do 100 MW, 300 EUR po MW za elektrane od 100 do 250 MW i 200 EUR za svaki MW instalisane snage elektrane iznad 250 MW. Pri tom zahtevi se podnose u dva puta godišnje: januar-februar i jul-avgust. Studije se izrađuju u dva vremenska intervala, od 1. marta do 30. juna i od 1. septembra do 31. decembra.
- Bankarska garancija nakon dobijanja studije iznosi 12.500 EUR po MW instalisane snage elektrane, odnosno objekta za skladištenje električne energije u slučaju da potencijalni aktivni kupac planira da izgradi samo objekat za skladištenje električne energije. Ukoliko se gradi novi objekat krajnjeg kupca bez elektrane i/ili objekta za skladištenje električne energije, bankarska garancija iznosi 25.000 EUR po MW snage određene studijom priključenja za smer potrošnje električne energije - piše u Uredbi.
Kada je reč o elektranama koje električnu energiju koriste za sopstvene potrebe, bez mogućnosti predaje u elektronergetski sistem, ne dostavlja se bankarska garancija za izgradnju objekta. Za priključenje na distributivni sistem troškovi studije kreću se od 3.000 EUR za elektrane do 1 MW.
Uredba definiše i da na osnovu rezultata studije priključenja, mogu se primeniti privremena ograničenja aktivne snage elektrane instalisane snage veće od 200 kW, u visini do 30% odobrene snage, a najviše do 5% ukupne godišnje proizvodnje električne energije po objektu.
Novina je i uvođenje skupa kupaca u istoj zgradi koji deluju kao jedan aktivni kupac, solidarno odgovarajući za sve obaveze koje proizlaze iz izgradnje, upravljanja i korišćenja zajedničke elektrane i odnosno ili objekta za skladištenje električne energije.
Sve u svemu, veliki projekti OIE, bez studija priključenja stopirani su do 2029. godine.
