Izazovi globalnih sankcija u regionalnom poslovanju: Šta donosi prvi „Sanctions Desk“ u Beogradu

Beogradski advokati Stefan Petrović i Igor Golubović iz kancelarije PGP Legal govorili su o radu na kompleksnim postupcima usklađivanja poslovanja i procedurama pred međunarodnim organima.

Blic preporučuje

Sankcije stežu, rešenja nema, Srbija pred zidom u krizi oko NIS-a! Banjac: "Nacionalizacija nikad nije ni bila opcija"

Uvođenje sankcionih režima bez presedana direktno je uticalo na platni promet, lance snabdevanja i pravnu sigurnost kompanija koje posluju sa entitetima iz Ruske Federacije ili su na bilo koji način povezane sa međunarodnim tržištem. Zbog toga je u Beogradu formiran prvi specijalizovani „sanctions desk“, sa ciljem da pruži pravni okvir za rad u uslovima visoke regulatorne neizvesnosti.

Pored navedenog, advokati iz PGP Legal navode da aktivno savetuju i brojne regionalne aktere koji su, zbog specifične prirode svojih poslova i industrija kojima pripadaju, u velikoj meri izloženi globalnim sankcionim rizicima. Ovakva kontinuirana podrška, navode advokati, omogućava stabilnost poslovanja i sigurnost u komunikaciji sa bankama i regulatorima, čak i u uslovima najviše regulatorne neizvesnosti na Balkanu.

Razlika između usklađenosti i sankcionih lista

Na pitanje šta u praksi podrazumeva rad jednog ovakvog tela unutar advokatske kancelarije, Igor Golubović objašnjava da je primarni fokus na preventivnom delovanju i razumevanju mehanizama kontrole.

- Sankcije nisu samo politička odluka, one su pravna norma sa direktnim delovanjem na banke i privredu. Naš rad se od 2022. godine u velikoj meri zasniva na regulatory i compliance uslugama. To znači da analiziramo svaku transakciju, vlasničku strukturu ili ugovorni odnos kako bismo utvrdili da li postoji rizik od kršenja propisa koje donose OFAC u SAD ili nadležni organi u Evropskoj uniji. Cilj je da se klijentu omogući poslovanje koje je u potpunosti u skladu sa zakonom, bez rizika od sekundarnih sankcija ili blokada – navodi Golubović.

Sa druge strane, Stefan Petrović ističe da se značajan deo njihovog rada odnosi na situacije u kojima su mere već preduzete protiv određenih subjekata.

- Postupci skidanja sa lista sankcija, odnosno delisting, predstavljaju specifičnu granu međunarodnog prava. To su administrativni i sudski procesi koji se vode pred stranim regulatorima. Naš zadatak je da kroz pravno argumentovane zahteve dokažemo da su razlozi za uvođenje sankcija prestali da postoje ili da su inicijalno bili zasnovani na nepotpunim informacijama. Takođe, vodimo transakcije koje uključuju ruske entitete, ali isključivo u okvirima dozvoljenih licenci i izuzetaka koje propisuju sankcioni režimi – objašnjava Petrović.

Beograd kao centar za međunarodnu pravnu saradnju

Nedavna konferencija održana u Beogradu bila je prilika da se o ovim temama govori na najvišem nivou. Kancelarija PGP Legal je, u saradnji sa jednom od najvećih advokatskih firmi Eversheds Sutherland, u prestonicu Srbije dovela nekadašnjeg rukovodioca OFAC-a (Office of Foreign Assets Control).

Novinare je tokom ovog skupa najviše zanimalo kako regionalne kompanije mogu da se zaštite od nenamernih propusta.

Jedno od pitanja bilo je i da li su domaće kompanije dovoljno svesne da mogu biti sankcionisane čak i ako direktno ne sarađuju sa Rusijom.

Igor Golubović objasnio je da je “to upravo suština kompleksnosti“.

Foto: Ustupljena fotografija / RAS Srbija

-Postoje indirektne veze i kumulativno vlasništvo koje može dovesti do blokade računa ili nemogućnosti izvoza. Zato je neophodan detaljan 'due diligence' svakog poslovnog partnera. Međunarodna saradnja sa mrežama poput Eversheds Sutherland omogućava nam da u realnom vremenu pratimo promene u Vašingtonu ili Briselu i primenimo ih ovde – naveo je on.

Na pitanje koliko su zapravo uspešni postupci skidanja sa sankcionih lista i od čega to zavisi, Petrović je rekao da uspeh zavisi od preciznosti dokaza, ali i od lobiranja koje je u SAD dozvoljeno.

-Ako se dokaže promena u upravljačkoj strukturi, prestanak finansiranja određenih aktivnosti ili otklanjanje razloga zbog kojih je neko uvršten na listu, regulatori su dužni da to razmotre. Mi te postupke vodimo direktno pred stranim institucijama, što je novina u našoj advokatskoj praksi – objasnio je Petrović.

Uticaj na bankarski sektor i privredu

Stručnjaci ističu da su banke u regionu postale izuzetno oprezne, često primenjujući restriktivnija pravila nego što to sam zakon nalaže, kako bi izbegle rizik. Formiranje specijalizovanih timova koji razumeju ovaj „jezik sankcija“ olakšava komunikaciju između privrednika, banaka i države.

Činjenica da su u Beogradu boravili stručnjaci koji su kreirali američku politiku sankcija govori o značaju koji Srbija dobija kao regionalni čvorišni centar za rešavanje ovih pitanja. Dok se geopolitička situacija ne stabilizuje, rad na usklađivanju sa međunarodnim propisima ostaće nezaobilazan deo svake ozbiljne poslovne strategije na Balkanu.