PROCURILA TAJNA DOKUMENTA Evo šta mulja Tramp i njegov Odbor za mir u Gazi: OVE INFORMACIJE SU ŠOKANTNE

Odbor za mir koji je Donald Tramp najavio ranije ove godine kao telo koje će upravljati Gazom, planira da sebi odobri sveobuhvatni pravni imunitet, navodi se u nacrtu rezolucije do kojeg je došao Gardijan. Nacrt takođe predviđa da organizacija može besplatno da dobije na korišćenje javnu imovinu u Gazi.

Nacrt rezolucije na četiri strane, označen kao "osetljiv", predviđa široku pravnu zaštitu za svakog člana Odbora za mir i njegovog administrativnog ogranka, Kancelarije visokog predstavnika (OHR), kao i za palestinske tehnokrate, međunarodne vojne snage i strane izvođače koji nemaju prebivalište u Gazi, a angažovani su na poslovima u toj teritoriji.

Dokument definiše da će biti imuni od "svakog hapšenja, pritvaranja ili sudskog postupka pred sudovima ili drugim organima u Gazi".

Nije jasno da li dokument ima za cilj da Odbor za mir i njegove povezane organizacije zaštiti i od eventualnog krivičnog gonjenja pred međunarodnim sudovima, pored mogućih tužbi koje bi mogle biti podnete u Gazi.

Predsednik Odbora za mir, Donald Tramp, imao bi pravo da ukine nečiji pravni imunitet, uz podršku većine članova mirovnog odbora, navodi se u nacrtu rezolucije iz juna 2026. godine.

Sedmočlani izvršni odbor koji rukovodi Odborom za mir čine Trampov zet Džared Kušner, specijalni izaslanik Stiv Vitkof, šefica kabineta predsednika Sjuzi Vajls i savetnik za nacionalnu bezbednost Marko Rubio. Iako su brojne države obećale milijarde dolara, većina još nije uplatila sredstva za rad Odbora u Gazi, niti su dodeljeni veći ugovori.

Odbor nije odgovorio na konkretna pitanja u vezi sa nacrtom rezolucije, ali je jedan zvaničnik u saopštenju naveo:

- Ne postoji važeća rezolucija niti okvir za imunitet kakav se opisuje u vašim pitanjima… Svaka tvrdnja da je ovaj proces osmišljen kako bi stvorio bezakonje ili nekažnjivost je pogrešna, obmanjujuća i potpuno izvrće suštinu.

Zvaničnik je dodao da je "tvrdnja da će predsednik imati bilo kakvu ulogu u uspostavljanju ili ukidanju imuniteta u Gazi kategorički netačna", kao i da će "Odbor obezbediti da svo osoblje, izvođači radova i učesnici postupaju u skladu sa važećim zakonima i rade pod jasnim pravilima, nadzorom i mehanizmima odgovornosti".

Nije, međutim, objašnjeno kako će taj nadzor i odgovornost biti sprovedeni.

Bugarski diplomata Nikolaj Mladenov, koji obavlja funkciju visokog predstavnika Odbora za mir za Gazu, ove nedelje se u Kairu sastao sa palestinskim administratorima koje je Odbor odabrao da upravljaju Gazom.

Prema rečima osobe upoznate sa dnevnim redom sastanka, razgovori su bili usmereni na usavršavanje okvira za rad ove organizacije na teritoriji Gaze.

Predložena rezolucija pod nazivom "Rezolucija BR. 2026/3" nije podeljena palestinskim predstavnicima, rekao je isti izvor.

"Bez spoljnog nadzora"

Šest advokata specijalizovanih za američko ugovorno pravo i međunarodno pravo oružanih sukoba analiziralo je nacrt rezolucije za Gardijan.

Ukoliko rezolucija stupi na snagu, kažu oni, nije jasno kako bi zvaničnici Odbora za mir, vojnici i izvođači radova mogli biti pozvani na odgovornost ukoliko dođe do pucnjave ili nesreća koje pogode stanovnike Gaze, niti kako bi se rešavali uobičajeni sporovi oko poslovanja ili korišćenja zemljišta.

Američke rekonstrukcione misije u Iraku i Avganistanu često su bile praćene kontroverzama zbog korupcije ili slučajeva ubistava i zlostavljanja civila od strane američkih privatnih izvođača, uključujući kompanije Blekvoter i KBR, koje su kasnije bile predmet sudskih postupaka u Sjedinjenim Državama.

Slični problemi mogli bi da prate i eventualnu obnovu Gaze.

- Ovo izgleda kao pokušaj da se Odbor i svi njegovi zaposleni izuzmu od odgovornosti za eventualna kršenja zakona - rekla je Emili Šefer Omer-Man, stručnjak za vođenje postupaka iz oblasti međunarodnog humanitarnog prava pred izraelskim, američkim i drugim sudovima.

Više pravnika, uključujući Omer-Man, ukazalo je na posebne rizike koje nosi odeljak 7 nacrta rezolucije pod nazivom "Odgovornost prema trećim licima/Zahtevi za naknadu štete", kojim se uspostavlja sistem po kome bi sam Odbor za mir razmatrao i odlučivao o svim zahtevima za naknadu štete zbog "gubitka ili oštećenja imovine, telesnih povreda, bolesti ili smrti" nastalih tokom njegovog rada u Gazi.

- Praktično poručuju da neće postojati nikakav spoljašnji nadzor, uključujući primenu međunarodnog prava koje reguliše okupaciju - rekla je Nura Erakat, profesorka međunarodnog prava na Univerzitetu Ratgers.

- Time stvaraju pravni sistem koji funkcioniše sam za sebe.

Privatni izvođači radova takođe traže jasna pravila o pravnoj zaštiti za eventualne poslove u Gazi, gde je Odbor za mir, uz podršku Trampove administracije, već raspisao pozive za dostavljanje ponuda za uklanjanje ruševina, bezbednosne poslove i veliki projekat obnove teritorije.

Kušnerov plan za obnovu Gaze

Trampov zet Džared Kušner ranije je govorio o pretvaranju obalnog pojasa u područje luksuznih odmarališta, visokotehnoloških gradova i regionalnih poslovnih centara.

Zakoni koji uređuju položaj međunarodnih izvođača radova i vojnih snaga obično su definisani takozvanim sporazumima o statusu snaga između država, ali za Gazu takav dokument ne postoji. Američki izvođači radova mogu, čak i kada posluju u inostranstvu, za određena krivična dela odgovarati prema zakonima Sjedinjenih Država.

- Mislim da bi svaka kompanija želela veoma jasan pravni okvir - rekao je Dag Bruks, počasni predsednik Međunarodnog udruženja za operacije stabilnosti.

- Postoje pitanja odgovornosti koja bi svaka ozbiljna američka kompanija želela da ima potpuno razjašnjena.

Jedan američki bezbednosni izvođač rekao je da izraelske vlasti ne žele da pregovaraju o sporazumu o statusu snaga za Gazu zato što Izrael ne želi da prizna Gazu kao državu.

- To je veoma važno zbog političke i pravne zaštite, kao i zbog osiguranja - rekao je on.

- Takav sporazum stanovnicima Gaze pruža jasnoću i osećaj sigurnosti u pogledu toga kako će prema njima postupati izvođači radova sa kojima bi mogli da dolaze u kontakt.

Besplatni objekti za Odbor za mir

Poslednje poglavlje nacrta rezolucije Odbora za mir, pod nazivom "Prostorije Odbora za mir, OHR-a i ISF-a", predviđa da toj organizaciji "bez naknade budu stavljeni na raspolaganje javni objekti i infrastruktura neophodni za izvršavanje misija u Gazi".

Pravni stručnjaci upozoravaju da bi ova formulacija mogla otvoriti vrata nezakonitoj konfiskaciji palestinske imovine.

Nije jasno koja bi strana – Izrael, Hamas ili Palestinska uprava – bila odgovorna za to da Odboru za mir obezbedi objekte, niti pod kojim uslovima bi to bilo učinjeno.

Prema rečima izvođača radova uključenih u projekat, Odbor za mir planira izgradnju baze za međunarodne vojne snage, kao i logističkih centara iz kojih bi se vodile njegove operacije.

Predviđeno je da međunarodne snage pomognu u razoružavanju Hamasa, što predstavlja ključni deo Trampovog mirovnog plana. Izrael je odbio da sprovede korake predviđene sporazumom o prekidu vatre iz novembra 2025. godine sve dok Hamas ne položi oružje.

- Jednostranim proglašavanjem prava da bez saglasnosti, naknade ili mogućnosti pravne zaštite preuzima palestinsko zemljište, imovinu i objekte za sopstvene potrebe, Odbor za mir preuzima jednu od najrepresivnijih praksi iz izraelskog modela upravljanja - rekao je Omar Šakir, izvršni direktor organizacije Dawn, neprofitne organizacije koja istražuje posledice američke spoljne politike na Bliskom istoku.

- Umesto da nagovesti kraj genocida, aparthejda i okupacije, ovaj dokument sugeriše učvršćivanje nekih od njihovih najružnijih karakteristika. Time se rizikuje ne samo saučesništvo, već i direktno učestvovanje u teškim zloupotrebama.

Više pravnika dovelo je u pitanje pravni osnov na osnovu kojeg bi Odbor za mir mogao da preuzme kontrolu nad javnim objektima.

- Ako nemaju sporazum o statusu snaga sa Izraelom, onda nije jasno na čemu bi se zasnivala pravna ovlašćenja Odbora - rekao je Bred Parker, zamenik direktora za politiku u Centru za ustavna prava.

Advokati ovog centra ranije su zastupali žrtve u američkim sudskim postupcima protiv kompanije Blekvoter i drugih američkih bezbednosnih izvođača zbog navodnih zloupotreba u Iraku.

Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija ovlastio je Odbor za mir da upravlja administracijom Gaze do 31. decembra 2027. godine.

Povelja UN pruža diplomatama i organizacijama Ujedinjenih nacija posebne pravne zaštite za poslove koje obavljaju u okviru misija UN u inostranstvu.

Formulacije sadržane u nacrtu rezolucije Odbora za mir očigledno se oslanjaju na postojeće mehanizme, koji između ostalog uključuju zaštitu diplomata UN od hapšenja ili pritvaranja tokom službenih aktivnosti, kao i zaštitu imovine Ujedinjenih nacija od zaplene.

Međutim, nije jasno da li bi Odbor za mir mogao da se pozove na te imunitete kako bi zaštitio sopstvene članove.

U nacrtu se navodi da će rezolucija stupiti na snagu nakon što je potpiše Nikolaj Mladenov.

Odbor za mir nije odgovorio na pitanja o tome koje bi još strane, ukoliko ih bude, trebalo da potpišu ovu sveobuhvatnu rezoluciju.

- Koliku vrednost uopšte ima ovaj dokument ako su oni jedini koji će ga potpisati? - upitao je Šakir.