Mađarska je zemlja koja je najviše kontrirala odlukama drugih članica bloka u 2020-im, što bi moglo da objasni zašto mnogi u Briselu favorizuju pomirljiviju vladu od Orbanove
Postoji više ideja o tome kako da spreče Orbana – ili druge „problematične“ lidere – da blokiraju funkcionisanje bloka
Malo je onih u Evropi kojima će nedostajati Viktor Orban – ukoliko mađarski premijer izgubi na parlamentarnim izborima u aprilu, koji se u Briselu već smatraju prelomnim trenutkom. Štaviše, većina evropskih poslanika nada se porazu Orbana, čak i levičarski poslanici navijaju za njegovog rivala Petera Mađara u glasanju ključnom za budućnost Evrope.
- Mislim da se svi nadaju da će Orban da izgubi – rekao je jedan evropski diplomata Rojtersu.
Do izbora 12. aprila ostalo je dve nedelje, a kampanja se nije zahuktala samo u Mađarskoj, već i u Briselu. Iako se Evropska komisija – najmoćnija institucija EU – drži po strani, evropski poslanici sve su glasniji. Prema proceni „Juronjuza“, većina poslaničkih grupa – koje zajedno čine više od tri četvrtine poslanika Evropskog parlamenta – su protiv Orbana i u određenoj meri favorizuju Mađara.
Većina anketa sugeriše da bi Orbanov Fides, koji je na vlasti od 2010, mogao da izgubi izbore od Mađarove Tise.
- Ovo glasanje je apsolutna prekretnica. Grupa potpuno podržava Tisu. Rušenje Orbana je veoma važno za budućnost EU – rekao je „Juronjuzu“ Andrej Kovačev, istaknuti član Evropske narodne partije (EPP).
Zašto je Evropa protiv Orbana
Prema tink-tanku „EU matriks“, Mađarska je zemlja koja je najviše kontrirala odlukama drugih članica bloka u 2020-im, što bi moglo da objasni zašto mnogi u Briselu favorizuju pomirljiviju vladu od Orbanove – iako je Mađar bivši član Fidesa i ne očekuju da će on potpuno da preokrene pristup Evropi.
- Mađar je iz iste političke porodice (kao Orban), niko ne očekuje revoluciju – rekao je jedan EU diplomata Rojtersu.
Mnogi sumnjaju i da bi se Orban promenio sa novim mandatom.
- On je Trojanski konj. Čitava poenta EU je u poverenju – temelj Evrope je saradnja – rekao je jedan zvaničnik EU „Politiku“.
Brisel se takođe nada da će ih Orbanov poraz poštedeti jednog od najvećeg unutrašnjeg izazova. Orban – koji održava bliske veze i sa ruskim predsednikom Vladimirom Putinom i američkim Donaldom Trampom – razbesneo je nedavno Brisel blokiranjem vitalnog zajma za Ukrajinu vrednog 90 milijardi evra.
- To je bila poslednja kap koja je prelila čašu. Ne nadamo se više da ćemo urazumiti Orbana - rekao je jedan diplomata.
Tu su i optužbe da je „Moskva godinama sedela za stolom na svakom sastanku EU“ i da je ministar Peter Sijarto tokom rata u pauzama telefonom izveštavao ruskog kolegu Sergeja Lavrova o toku rasprave Saveta
Šta ako Orban pobedi – ili izgubi
- Ako Orban izgubi, evropske diplomate se nadaju kraju mađarske blokade niza politika, od zajma Ukrajini do sankcija protiv Rusije
- Ako Orban pobedi i nastavi da „maše vetom“, neki evropski zvaničnici očekuju guranje Mađarske u stranu
- Ako Orban ostane, moraćemo da promenimo način na koji radimo – rekao je Rojtersu drugi visoki evropski zvaničnik.
- Ukoliko Orban pobedi, rukavice padaju – rekao je drugi diplomata „Politiku“.
Zaista, zemlje EU već razmatraju kako da nastave bez Mađarske ako Orban dobije izbore.
Šta Evropa planira da uradi
Kako su evropske diplomate rekle „Politiku“, postoji više ideja o tome kako da spreče Orbana – ili druge „problematične“ lidere – da blokiraju funkcionisanje bloka.
Među njima su:
Promena načina glasanja u EU
Proširenje primene kvalifikovane većine na oblasti koje trenutno zahtevaju jednoglasnost, poput spoljne politike ili dugoročnog budžeta.
- Zašto bi to moglo da uspe: Raste spremnost da se odlučivanje učini efikasnijim
- Zašto možda neće: Napuštanje principa jednoglasnosti bio bi ogroman korak, jer je saradnja temelj EU
"Evropa u više brzina"
Veća upotreba fleksibilnih formata, od neformalnih koalicija do bliže saradnje manjih grupa država. Predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen predložila je da se takav pristup koristi kako bi se zaobišla blokada jednoglasnosti.
- Zašto bi moglo da uspe: Već se delimično primenjuje, naročito u bezbednosnim pitanjima (tzv. koalicija voljnih)
- Zašto možda neće: I dalje je često potrebna saglasnost svih 27 članica
Jači pritisak i finansijske mere
Pojačano sprovođenje pravila, uključujući uskraćivanje sredstava. Predsednik Evropskog saveta Antonio Košta sugerisao je da je Mađarska blokiranjem zajma Ukrajini možda prekršila obavezu “lojalne saradnje”, što bi moglo da dovede do sudskog postupka i finansijskih kazni.
- Zašto bi moglo da uspe: Već postoje mehanizmi za uslovljavanje pristupa fondovima poštovanjem vladavine prava
- Zašto možda neće: Takve mere moraju da imaju pravnu osnovu, a Mađarska je već signalizirala da će uložiti veto ili čak oboriti čitav budžet ako je potrebno
Suspendovanje prava glasa
EP je još 2018. pokrenuo proceduru prema članu 7, koji omogućava oduzimanje prava glasa zemlji koja krši vrednosti EU.
- Zašto bi moglo da uspe: Sam proces stvara politički pritisak
- Zašto možda neće: Potrebna je jednoglasnost ostalih članica - što je malo verovatno jer to ne bi podržala Slovačka, čiji je premijer Robert Fico već najavio da će “preuzeti palicu” od Mađarske i blokirati fondove EU za Ukrajinu ako Orban izgubi izbore
Izbacivanje iz EU
Ovo je najradikalnija i najmanje realna opcija. Nijedna zemlja nikada do sada nije bila izbačena iz EU.
- Zašto bi moglo da uspe: Pojedini pravnici spekulišu o kreativnom korišćenju postojećih pravnih mehanizama, npr. prenamenu klauzule o istupanju iz EU (Član 50 koji je aktivirala Britanija tokom Bregzita)
- Zašto možda neće: Takva mogućnost ne postoji u ugovorima EU, a posledice bi bile ozbiljne. Jedan diplomata je rekao “Politiku” da bi Mađarska u tom slučaju “pala u rusku orbitu”
