Uputstvo definiše rokove plaćanja snabdevačima: za lako kvarljivu robu najviše 30 dana, a za ostalu poljoprivrednu i prehrambenu robu najviše 60 dana
Zabranjene su jednostrane izmene ugovornih uslova od strane kupaca, kao i odbijanje pisanih potvrda ugovora ili manipulisanje narudžbinama bez pisanog traga
Savet Komisije za zaštitu konkurencije doneo je Uputstvo kojim se bliže uređuju nepoštene trgovačke prakse, čije odredbe na snagu stupaju 3. jula. To praktično znači da ovim dokumentom se preciziraju obaveze ove nezavisne institucije u praćenju i kontroli trgovinskih lanaca, koje proističu iz nedavno usvojenog Zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda. To praćenje podrazumeva između ostalog i kontrolu roka njihovog plaćanja snabdevačima za lako kvarljivu robu, kao i za otkazivanje narudžbina, ali i o pisanom tragu, makar on bio elektronska pošta, o dogovoru između snabdevača i kupca.
Drugim rečima, Zakon ali i ovaj propis direktno ciljaju skrivene mehanizme i perfidne manipulacije kojima su trgovci godinama u nepovoljan položaj stavljali domaće proizvođače i posredno podizali cene za krajnje potrošače pa se očekuje da se prekine samovolja velikih trgovinskih lanaca. Na taj način trebalo bi da se donese preko potrebna pravna stabilnost na domaće tržište. Mehanizmi da se do toga stigne precizirani su u Uputstvu Komisije za zaštitu konkurencije, kojima se definiše način ocene nepoštenih trgovačkih praksi, kako na crnoj i sivoj listi, tako i u delu vezanom za zabranu komercijalne odmzde.
Tako se prva kategorija odnosi na rokove plaćanja za kvarljive poljoprivredne i prehrambene proizvode gde nepoštenu trgovačku praksu predstavlja situacija u kojoj se ugovaranje plaćanja ili samo plaćanje snabdevaču obavlja u roku koji je duži od 30 dana od datuma isteka perioda isporuke ili dana izdavanja računovodstvene isprave, u zavisnosti od toga koji od ova dva roka nastupi kasnije. Kada su pak u pitanju rokovi plaćanja za ostale poljoprivredne i prehrambene proizvode, on ne sme da bude duži od 60 dana, od dana isteka perioda isporuke ili datuma izdavanja računovodstvene isprave. U ovu grupu proizvoda, inače, spadaju i oni koji “ostaju prikladni” za prodaju i nakon perioda od 30 dana. Tako bar piše u ovom dokumentu.
- Kvarljivim proizvodima, u smislu ove odredbe, smatraju se oni koji su tako obeleženi u Listi proizvoda koju donosi Vlada. Izričit pristanak snabdevača, komercijalno opravdani razlozi ili uobičajna poslovna praksa ne mogu biti razlozi za produženje roka - stoji u ovom dokumentu.
U odeljku otkazivanje porudžbina kvarljivih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u kratkom roku, u Uputstvu, taj postupak u celosti naručenih proizvoda, do 30 dana pre ugovorene isporuke, predstavlja nepoštenu trgovačku praksu. Pri tom se navodi da se rok kraći od 30 dana uvek smatra kratkim za otkazivanje naručenih kvarljivih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, osim u slučajevima više sile.
Kako je pojašnjeno, otkazivanje ovih naručenih proizvoda u celosti predstavlja nepoštenu trgovačku praksu i kada je otkazivanje izvršeno u roku koji je duži od 30 dana od datuma ugovorene isporuke, ako nije razumno očekivati da snabdevač može da pronađe drugi način stavljanje na tržište ili upotrebe tih proizvoda. Takođe, ako kupac otkaže u celosti naručene proizvode iz ove kategorije, u roku dužem od 30 dana od dana ugovorene isporuke, primenjuje se „test razumnosti roka”.
Taj test podrazumeva utvrđivanje da li je snabdevač, u trenutku otkazivanja, realno mogao da očekuje da će naći drugog kupca ili na drugi način iskoristiti proizvode bez gubitka njihove vrednosti. Ako se na osnovu njega utvrdi da snabdevač očigledno i nesumnjivo nije mogao da proda robu drugom kupcu po istoj ili višoj ceni, smatraće se da postoji nepoštena trgovačka praksa.
U Uputstvu je detaljnije uređna i jednostrana izmena uslova ugovora od strane kupca.
- Jednostrana izmena podrazumeva svaku promenu koju kupac nametne bez stvarnih pregovora i saglasnosti snabdevača. Svaka izmena bitnih elemenata ugovora mora biti rezultat obostrane saglasnosti izražene u pisanoj formi, pre nego što izmena počne da se primenjuje - piše u ovom dokumentu.
Nepoštenu trgovačku praksu predstavlja i odbijanje potvrde ugovora u pisanom obliku. Pod pisanim oblikom podrazumevaju se i drugi oblici elektronske komunikacije koji omogućavaju pouzdano utvrđivanje sadržine ugovora.
- Nepoštenom trgovačkom praksom smatra se postupanje kupca koji, iako postoji pisani okvirni ugovor, pojedinačne narudžbine vrši usmenim putem, a nakon izvršene isporuke osporava naručenu količinu, cenu ili druge bitne elemente, pozivajući se na nedostatak pisanog traga- precizirano je u Uputstvu.
Upustvo je preciziralo i naknadu troškova po reklamacijama potrošača, kojom nepoštena praksa podrazumeva zahtevanje od snabdevača da je plati, ako za njen uzrok nije odgovoran sam snabdevač. Regulisano je i zahtevanje naknade ili isporuke robe usled proširenja ili preuređenja prodajne mreže kupca, koje takođe predstavlja nepoštenu trgovačku praksu.
Ovaj dokument, poseban akcenat daje zaštiti od ucene i "ekonomske odmazde". Zakon je uveo Institut zaštite od odmazde, što znači da je prijava Komisiji za zaštitu konkurencije strogo poverljiva, a ova institucija razradila metode kako da to spreči.
Ovo su samo neke od precizno razrađenih mera Komisije za zaštitu konkurencije. One su, kao i Zakona o trgovačkim prakasama, u skladu su sa evropskim standardima i praksom, pa su očekivanja da na srpskom tržištu bude više reda. Problem jedino može da bude, kao i u drugim oblastima, da zbog nedovoljne kontrole, srpska praksa, zanemari onu evropsku pa i zakone
